По-сути, таможенный пост Аэропорт Иркутск является воздушными воротами Приангарья. Основной контингент лиц, пересекающих таможенную границу Российской Федерации через таможенный пост Аэропорт Иркутск это туристы, представители деловых кругов, граждане, прибывающие для работы в Российской Федерации, физические лица, следующие транзитом из иных стран Юго-Восточной Азии. Из года в год расширяется география международных полетов, сегодня это Китай, Турция, Таиланд, Корея, республики Средней Азии, а значит, возрастает и нагрузка на должностных лиц поста. Так, только в течение первых семи месяцев 2010 года было оформлено: 757 воздушных судов (за аналогичный период 2009 года – 521); 96 386 лиц, проследовавших через границу (за аналогичный период 2009 года – 53 999); 1 150 918 кг багажа физических лиц (за аналогичный период 2009 года – 646 870 кг).

Кроме того, пост осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль грузов, перемещаемых через границу Российской Федерации участниками внешнеторговой деятельности. Так по итогам работы за 7 месяцев текущего года было оформлено 414 грузовых таможенных деклараций. В целом же внешнеторговый товарооборот в регионе ответственности таможенного поста Аэропорт Иркутск в январе-июле 2010 года составил 27,715 млн. долл. США.

Ежегодно возрастает и поток туристов, отправляющихся за рубеж из Иркутской области. При этом, начальник таможенного поста Аэропорт Иркутск Елена Лысенко подчеркивает, что при перемещении товаров физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, через таможенную границу важно соблюдать основные требования таможенного законодательства. В тоже время иркутские таможенники отмечают, граждане при пересечении границы не торопятся изучать таможенные правила, что влечет за собой возбуждение дел об административной ответственности. Так, по сообщению пресс-службы СТУ, только в течение 7 месяцев 2010 года, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Иркутск было возбуждено 217 дел об административных правонарушениях (АП). По сравнению с 2009 годом увеличение фактов возбуждения дел об АП на посту возросло более чем в два с половиной раза.

В разгар сезона отпусков, отправляясь за рубеж, россияне начали сталкиваться с изменениями таможенных правил при оформлении багажа и валюты. Изменения были связаны с образованием с июля 2010 года Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. В частности, была введена единая форма пассажирской таможенной декларации, которая заполняется на все виды товаров, подлежащих декларированию (в письменном виде). Такую декларацию необязательно заполнять от руки непосредственно на таможне, благодаря новым правилам можно заранее заполнить бланк на компьютере, скачав его с Интернет-сайта ФТС России, что сократит время прохождения таможенного контроля.

Увеличился вес товаров, которые физическое лицо (турист) может ввезти в Россию без уплаты таможенных пошлин. Так, с 1 июля максимум беспошлинного ввоза составляет 50 кг. Предельный размер стоимости товаров, которые не облагаются таможенными пошлинами, равен 1,5 тысяч евро по курсу ЦБ на день въезда в Россию. Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

Кроме этого беспошлинно можно ввезти по 3 литра алкоголя на каждого гражданина старше 18 лет. В то же время общее количество спиртного, которое вправе ввезти турист (как без пошлин, так и с их уплатой) сокращено до 5 литров на человека. В случае превышения (от 3 до 5 литров включительно) таможенные пошлины взимаются по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Кроме того, не облагаются пошлинами табак и табачные изделия не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с новеллами в законодательстве на границе сохраняется валютный контроль. При единовременном перемещении через таможенную границу Таможенного союза физическим лицом наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, однако могут быть задекларированы по желанию физического лица. При этом, наличные денежные средства и дорожные чеки в общей сумме, превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США (как при ввозе, так и при вывозе) необходимо обязательно декларировать письменно. Ценные бумаги, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат письменному декларированию независимо от суммы. Следует отметить, что физические лица могут без декларирования перемещать наличные денежные средства, дорожные чеки и ценные бумаги между государствами – членами Таможенного союза

Еще одно важное и очень выгодное для туристов новшество: теперь частота выездов за границу никак не влияет на начисление пошлин и налогов на ввозимые товары (напомним, ранее при поездках за границу более одного раза в месяц товары при ввозе подлежали обязательной уплате пошлин и налогов). Однако, при этом частота перемещения однотипных товаров может использоваться таможенным органом для определения предназначения перемещаемых товаров.

TKS.RU - все о таможне

17.08.2010 в 06.00 часов на таможенном посту Аэропорт Оренбург, в ходе проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Оренбургской таможни и должностными лицами таможенного поста, был выявлен подозрительный гражданин Р.Таджикистан, прибывший в г. Оренбург авиарейсом "Душанбе-Оренбург"

Как сообщает пресс-служба ПТУ, в ходе проведения рентгенографии брюшной полости гражданина было обнаружено и впоследствии изъято 138 капсул овальной формы с сыпучим веществом кремового цвета внутри. Данные капсулы были перемещены гражданином Р. Таджикистан через таможенную границу РФ из Республики Таджикистан на территорию России с сокрытием от таможенного контроля.

Согласно заключению эксперта обнаруженное и изъятое вещество, содержащееся в 138 капсулах, является наркотическим средством – героин, общей массой 814,05 гр.

TKS.RU - все о таможне

В отношении жителя Мордовии, незаконно перемещавшего через российско-китайскую границу препараты для похудения, забайкальскими таможенниками возбуждено уголовное дело по статье "Контрабанда"

Как сообщает пресс-служба СТУ, у пересекавшего российско-китайскую границу поездом "Пекин-Москва" россиянина сотрудниками таможни в ходе досмотра багажа были обнаружены лекарственные препараты, сокрытые от таможенного контроля, хотя на вопрос о наличии сильнодействующих и наркотических средств он ответил отрицательно. Таможенникам он пояснил, что приобрел лекарства в одной из аптек Пекина. Несмотря на то, что начальник поезда перед его отправлением провел с пассажирами инструктаж о правилах перемещения товаров и лекарственных средств через таможенную границу, проблем, могущих возникнуть на таможне, мужчина не изменил своих планов. Проведенная в последующем экспертиза выявила в БАДах "SUPER-SLIM", "Биологически активная добавка к пище для мужчин Фушуньбао Супер" наличие сибутрамина – сильнодействующего вещества, оборот которого в России находится под контролем.

В китайских препаратах для коррекции веса именно сибутрамин, а отнюдь не "экстракты растительного происхождения", как это зачастую указывается на упаковках, обладает анорексигенным действием, подавляя аппетит.

Практически ежедневно таможенниками на границе пресекаются попытки ввоза подобных "снадобий" на российскую территорию. Китайские препараты для похудения и БАДы чрезвычайно популярны у россиян, да и приобрести их в можно практически в любой аптеке. И все же такая простота чревата: как показывают данные химических экспертиз, большинство препаратов на деле содержат наркотические и сильнодействующие вещества и для здоровья небезопасны. Обязательно возникнут проблемы и при пересечении границы. Незнание правил перемещения лекарственных средств через таможенную границу не отменяет неизбежный в таких случаях вопрос о привлечении нарушившего лица к ответственности.

TKS.RU - все о таможне

← 

Успешное развитие электронного декларирования позволило перейти к следующему этапу внедрения новых технологий в работу таможенных органов.

Как сообщает пресс-служба СТУ, с начала июня в Новосибирской таможне началось оформление таможенных деклараций по технологии удаленного выпуска. Суть данной технологии состоит в разделении документальной проверки деклараций и фактического контроля товаров между различными таможенными постами. Например, грузовые таможенные декларации в электронном виде были поданы, проверены и выпущены Томской таможней, в то время как сам товар находился на таможенном посту Аэропорт Толмачёво.

Пока идет процесс внедрения новой технологии, удаленный выпуск осуществляется не по всем направлениям. Сейчас Новосибирская таможня может работать напрямую с Томской таможней и таможнями Дальневосточного таможенного управления. Также на Новосибирский западный таможенный пост можно подавать декларации на товары, фактически находящиеся в г. Карасук.

На начало месяца Новосибирской таможней было оформлено с применением технологии удаленного выпуска более 60 товарных партий, по 11 декларациям, поданным в Томскую таможню, был осуществлен выпуск товаров, находящихся на таможенном посту Аэропорт Толмачёво.

TKS.RU - все о таможне

← 

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

судьи Верховного Суда Российской Федерации Емышевой В.А.,

при секретаре Г.,

с участием прокурора Степановой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПродИмпорт" о признании частично недействующим Приложения "Объемы тарифных квот на 2010 - 2012 годы" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010 - 2012 годах",

установил:

16 декабря 2009 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление N 1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010 - 2012 годах" (далее - Постановление). Постановление официально опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 21 декабря 2009 г., N 51, ст. 6323, "Российской газете", N 245, 21 декабря 2009 г. В настоящее время Постановление действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2010 г. N 306.

Приложением к данному Постановлению установлены объемы тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного, замороженного, товарных позиций 0201 ТН ВЭД ТС и 0202 ТН ВЭД ТС (пункты 1, 2), свинины свежей, охлажденной или замороженой, товарной позиции 0203 ТН ВЭД ТС (пункт 3) и мяса домашней птицы, товарной позиции 0207 ТН ВЭД ТС (пункт 4), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в 2010 - 2012 годах в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления, за исключением говядины, свинины или птицы, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ.

ООО "ПродИмпорт" обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим Приложения "Объемы тарифных квот на 2010 - 2012 годы" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021.

По мнению заявителя, установленное оспариваемыми нормами распределение долей тарифной квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров по странам-поставщикам (союзу государств) ограничивает свободу экономической деятельности, противоречит статьям 4, 10 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ), статье 36 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон от 21 мая 1993 г. N 5003-1) и нарушает право участников внешнеторговой деятельности на использование в полном объеме квоты на импорт мяса.

В дополнительном заявлении ООО "ПродИмпорт" сослался также на то, что введенный оспариваемым Постановлением механизм переоформления тарифных квот на мясо также не соответствует федеральному законодательству и нарушает их права.

В судебном заседании представители ООО "ПродИмпорт" Ч., Ж., М. поддержали заявленные требования и дополнительно пояснили, что, установив "странновой" принцип распределения тарифных квот, Правительство Российской Федерации тем самым незаконно ввело ограничение на занятие внешнеэкономической деятельностью.

Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации (поручение от 7 июня 2010 г. N ВЗ-П11-3735).

Представители Правительства Российской Федерации С.А., С.Е., К. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что, устанавливая объемы тарифных квот, Правительство Российской Федерации действовало на основании и во исполнение пунктов 2, 4, 9 статьи 36 Закона от 21 мая 1993 г. N 5003-1, наделяющих Правительство Российской Федерации соответствующими полномочиями, оспариваемые положения соответствуют требованиям данного Закона, а также Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Выслушав объяснения представителей заявителя, представителей Правительства Российской Федерации, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ посредством таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования, мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных данным Законом (пункты 2, 4 части 1 статьи 12). Нетарифное регулирование внешней торговли товарами может осуществляться путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера (пункт 17 статьи 2, статья 20). Правительству Российской Федерации предоставлено право в исключительных случаях устанавливать ограничения импорта сельскохозяйственных товаров (пункт 2 части 1 статьи 21), вводить квоты, определять метод их распределения (статья 23).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 под тарифной квотой понимается установление пониженных по сравнению со ставками ввозных таможенных пошлин, применяемыми в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, ставок ввозных таможенных пошлин на определенное количество товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации в течение определенного периода; тарифные квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации; при принятии решения об установлении тарифной квоты Правительство Российской Федерации определяет метод и порядок распределения долей тарифной квоты (пункты 2, 4, 9 статьи 36).

Оспариваемое Постановление принято Правительством Российской Федерации во исполнение полномочий, возложенных на него пунктами 4, 9 статьи 36 названного Закона.

Приложением к данному Постановлению определены объемы тарифных квот на 2010 - 2012 годы по видам товара, по государствам - поставщикам (союзу государств).

Оспариваемое Постановление Правительства Российской Федерации принято в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории Российской Федерации, а также в целях содействия развитию международной торговли и само по себе не содержит условий, препятствующих реализации предоставленного участнику внешнеэкономической деятельности права на получение тарифных преференций на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках общего объема квоты, установленной для определенного государства-поставщика, и не нарушает прав заявителя.

Установление тарифной квоты на преференциальный ввоз сельскохозяйственных товаров по государствам-поставщикам обусловлено тем, что данная тарифная льгота предоставляется на условиях взаимности в отношении другого государства (группы государств) или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Что же касается механизма распределения долей тарифной квоты, на что ссылается заявитель в дополнительном заявлении, то оспариваемые нормы не устанавливают порядок реализации механизма распределения. Кроме того, его изменение или совершенствование, на чем фактически настаивает заявитель, не относится к компетенции Верховного Суда Российской Федерации. Исходя из конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать Правительство Российской Федерации осуществить нормативное правовое регулирование (статья 10 Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что оспариваемое Постановление издано в пределах предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, пункты 1 - 4 Приложения не противоречат федеральному законодательству, прав и свобод заявителя не нарушают, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

в удовлетворении заявления ООО "ПродИмпорт" о признании частично недействующим Приложения "Объемы тарифных квот на 2010 - 2012 годы" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010 - 2012 годах" отказать.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

В.А.Емышева

В связи с вступлением в силу с 1 января 2010 г. единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), утвержденной Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 18, в предварительных решениях, принятых в соответствии с:

- Приказом ГТК России от 23 апреля 2001 г. N 388 "Об утверждении Инструкции о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов" (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2001, рег. N 2744),

- Приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 22 "Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта в виде отдельных компонентов" (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2007, рег. N 9252),

- Приказом ФТС России от 1 августа 2008 г. N 951 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности" (зарегистрирован Минюстом России 08.08.2008, рег. N 12092)

под "ТН ВЭД России" понимать "ТН ВЭД ТС".

Заместитель руководителя

генерал-лейтенант

таможенной службы

Т.Н.Голендеева